9月28日,生態環境部發布了《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》,明確要求對各類污染物未達標排放的企業在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施,以生產線計。詳見緊急通知 | 生態環境部下發重污染應急響應期間最嚴級別停限產令!
時隔一個國慶小長假,長三角地區的管控通知姍姍來遲。10月12日,生態環境部印發《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》,要求包括上海市,江蘇省南京、無錫,浙江省杭州、寧波,安徽省合肥、淮北等地區針對鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造、石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業無組織排放治理,全面完成壓減過剩產能和淘汰落后產能既定任務目標。

85個地區將面臨(停)限產
據了解,這是繼京津冀及汾渭平原2020~2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案之后的又一重要大氣治理措施,此前,生態環境部新聞發言人劉友賓曾公開表示,今年秋冬將進一步完善應急減排清單,全面實施績效分級差異化減排。
劉友賓表示:“今年將實施績效分級的行業從15個擴大到39個,針對不同行業的不同生產工藝,確定不同分級指標。在重污染天氣預警期間,環保水平高的企業可不采取或少采?。ㄍ#┫蕻a等措施,環保水平低的企業則需依法加大減排措施力度。”
根據生態環境部發布的長三角地區和京津冀及汾渭平原的大氣污染防治計劃,涉及85個城市,名單如下:
京津冀及周邊地區:
北京市、天津市;
河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區;
山西省太原、陽泉、長治、晉城市;
山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市;
河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(含河北省定州、辛集市,河南省濟源市);
汾渭平原:
包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安(含西咸新區)、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)以及楊凌示范區。
長三角地區:
上海市;
江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市;
浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市
安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市
39個重點行業實行績效分級
根據攻堅方案要求,全面推進績效分級差異化管控,鼓勵環??冃礁叩摹跋冗M”企業,鞭策環??冃降偷摹昂筮M”企業,以“先進”帶動“后進”,提升環?;A工作整體水平。對39個重點行業,績效分級按《技術指南》有關指標嚴格執行。39個重點行業分別是:
1長流程聯合鋼鐵;2短流程鋼鐵;3鐵合金;4焦化;5石灰窯;6鑄造;7氧化鋁;8電解鋁;9炭素;10銅冶煉;11鉛、鋅冶煉;12鉬冶煉;13再生銅、鋁、鉛;14有色金屬壓延;15水泥;16磚瓦窯;17陶瓷;18耐火材料;19玻璃;20巖礦棉;21玻璃鋼(纖維增強塑料制品);22防水建筑材料制造;23煉油與石油化工;24炭黑制造;25煤制氮肥;26制藥;27農藥制造;28涂料制造;29油墨制造;30纖維素醚;31包裝印刷;32人造板制造;33塑料人造革與合成革制造;34橡膠制品制;造35制鞋;36家具制造;37汽車整車制造;38工程機械整機制造;39工業涂裝。
《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》中對于化工行業提出了明確要求,包括園區和化工企業等。要求加大化工園區整治力度,持續推進沿江、沿湖、沿灣等環境敏感區內存在重大安全、環保隱患的化工企業關閉或搬遷,加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出。
其中江蘇省全面完成化工企業“四個一批”專項行動,完成距太湖直線距離10公里以內所有冶煉產能,20公里以內600立方米及以下高爐、50噸及以下轉(電)爐,以及沿長江干支流兩側1公里內且不在化工園區的化工企業退出或搬遷;浙江省完成100個重點工業園區綜合整治;安徽省加大現有化工園區整治力度,推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷改造工程。
2020年12月底前,組織完成石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等企業廢氣排放系統旁路摸底排查,石化、化工行業火炬排放情況排查,原油、成品油、有機化學品等揮發性有機液體儲罐排查,港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查,建立管理清單。2021年3月底前,將排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄,2021年3月底前,公開曝光一批監測數據質量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。
來源:艾涂邦