未投保安責(zé)險(xiǎn)，重罰！
9月1日，新修正的《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施。當(dāng)日上午，蒼南縣應(yīng)急管理監(jiān)察大隊(duì)立即組織對(duì)高危行業(yè)礦山采掘企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)浙江某某礦建有限公司和溫州某某建設(shè)有限公司兩家企業(yè)均未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
其行為涉嫌違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，蒼南縣應(yīng)急管理局立即依法對(duì)該公司進(jìn)行了立案查處，9月2日縣應(yīng)急局案審會(huì)研究決定對(duì)兩家公司各處以10萬元的頂格行政處罰，現(xiàn)正在履行有關(guān)程序。這是新安法實(shí)施后，蒼南縣處罰的首例案件。
新修正的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
新法實(shí)施后，“高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保安責(zé)險(xiǎn)”從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面，安責(zé)險(xiǎn)也成為高危行業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)。
下一步，蒼南縣應(yīng)急管理局將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，增加執(zhí)法檢查頻次，依法嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
未和承包方簽訂安全管理協(xié)議，安全員被罰4000元！
9月1日，湖南省寧鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局在對(duì)長沙科美機(jī)械制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行焊接的一名作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（焊接與熱切割作業(yè)）過期未復(fù)審，重新報(bào)考后未通過，正在補(bǔ)考準(zhǔn)備中，屬于無證上崗作業(yè)。同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該公司將手動(dòng)噴粉線新增隔墻施工業(yè)務(wù)發(fā)包給寧鄉(xiāng)縣夏鐸鋪鎮(zhèn)學(xué)知鋁合金門窗店，未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，且該公司無安全管理人員對(duì)該門窗店的施工作業(yè)安全進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款（生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。）、第四十九條第二款（生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。）、
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款第九十七條第（七）項(xiàng)（生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。）等規(guī)定，對(duì)該公司的違法行為合并處罰3.6萬元，并對(duì)相關(guān)問題限期進(jìn)行改正。
同時(shí)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款（生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。）的規(guī)定，對(duì)安全管理人員作出罰款4千元的行政處罰。
主要負(fù)責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
9月1日上午，無錫市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)無錫市生輝機(jī)械制造有限公司以“三位一體”執(zhí)法模式開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)。
涉嫌違反
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”；
第三十條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”；
第三十六條“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”以及第五十七條：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品”的規(guī)定。
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款，擬處罰金額13.4萬元左右。
特種作業(yè)人員無證上崗
無錫海源重工股份有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)、未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并未組織實(shí)施。
涉嫌違反
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”；
第四十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施”和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第十七條：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控意識(shí)和管控能力，保證從業(yè)人員了解本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況，熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn)”的規(guī)定。
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款，擬處罰6.2萬元左右。
某公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施
9月1日，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，生產(chǎn)區(qū)域未設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控四色圖和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，車間內(nèi)存在噴涂場(chǎng)所使用非防爆電器、消防通道被占等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患未辨識(shí)，未落實(shí)管控措施。
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，但該公司未按要求落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)提出的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控等事項(xiàng)。
執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)限期對(duì)問題隱患進(jìn)行整改，并根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，這是新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，區(qū)應(yīng)急管理局開出的首張“罰單”。
某海鮮店未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
9月1日，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局等部門開展安全生產(chǎn)檢查。
在對(duì)蕭山區(qū)建設(shè)一路的某海鮮店檢查過程中，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)該店廚房使用燃?xì)猓⑽窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。此行為違反了新《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。
區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開具責(zé)令整改通知書。目前，已立案調(diào)查。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（八）項(xiàng)的規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
來源：每日安全生產(chǎn)