2020年，中國工程機械銷售實現(xiàn)逆勢增長，在全球銷售總額的占比從上年度的17.7%激增到24.9%，首次超越美國，成為全球工程機械市場份額最大的國家。而在2003年，僅僅為1.6%。三一重工2020年挖掘機械銷量達98705臺，國內(nèi)市場連續(xù)十年蟬聯(lián)第一，并首次奪得全球銷量冠軍，占據(jù)15%的市場份額。
隨著“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作持續(xù)深化、貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展、貿(mào)易規(guī)模大幅增長，中國工程機械產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家出口額創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年中國工程機械產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家出口額達到66.75億美元，占對全球出口總額的44.28%，出口額同比增長60.49%，比2019年同期增長29.22%。
涂裝作為工程機械產(chǎn)品生產(chǎn)的一道重要工序，大量的工程機械需要消耗大量的涂料。因此，工程機械成為工業(yè)涂裝VOCs治理的重點行業(yè)，在國家、省、市的VOCSs治理文件中被單獨列出。在有關(guān)VOCs治理政策法規(guī)的影響下，高VOCs涂料使用受限，用量將會縮減，水性涂料將被推廣應(yīng)用。
工程機械涂裝VOCs可從源頭、過程、末端3個環(huán)節(jié)進行治理，以實現(xiàn)VOCs的減排。源頭減排及采用低VOCs涂料，是實現(xiàn)VOCs減排最有效的途徑，因此在國家及各省市相關(guān)文件中都將原材料替代列為VOCs治理的首要選項。于是各地紛紛倡導(dǎo)使用水性涂料等低VOCs涂料進行涂裝，從而實現(xiàn)源頭替代！
2013年國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》中就已經(jīng)提出“推廣使用水性涂料”。但是，由于涂料、工藝、成本、環(huán)保壓力等多方面的因素，2018年之前，水性涂料并沒有在工程機械行業(yè)真正推廣使用。
《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）中，將工業(yè)涂裝VOCs綜合治理列為重點行業(yè)治理任務(wù)，要求“加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)VOCs治理力度”。《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》不僅明確要求“強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料”，還更加細(xì)化要求“工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料”。
2020年6月3日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六保”任務(wù)，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（環(huán)廳〔2020〕27號），文件要求優(yōu)先推行生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)低VOCs原輔材料源頭替代。對未實行低VOCs原輔材料源頭替代和未采用高效治理設(shè)施的企業(yè)，鼓勵在夏秋季采取錯峰減排措施。推廣使用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑。
2020年6月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）明確“大力推動低（無）VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單”。
2020年6月29日，《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）發(fā)布，工程機械整機制造作為重點行業(yè)之一。在績效分級差異化指標(biāo)中，A級企業(yè)原輔材料必須采用水性涂料、無溶劑涂料或粉末涂料，不允許使用溶劑型涂料。A級企業(yè)在所有重污染天氣預(yù)警期間不強制采取減排措施，不采用溶劑型涂料的B級企業(yè)在重污染天氣黃色、橙色天氣預(yù)警期間不強制性限產(chǎn)、停產(chǎn)，這就引導(dǎo)更多的企業(yè)采用水性涂料、無溶劑涂料或粉末涂料。
廣東省《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實施方案（2014—2017年）》要求表面涂裝行業(yè)提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例，鼓勵企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水性、高固體分、粉末等低VOCs含量的涂料。要求工程機械制造行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上；試點推行水性涂料。廣東成為較早對工程機械涂料進行專門要求的省份。2017年的《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》也和廣東省一樣，要求工程機械行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上；試點推行水性涂料。
《上海市揮發(fā)性有機物深化防治工作方案（2018—2020年）》提出，工業(yè)行業(yè)全面推進低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，加快淘汰高揮發(fā)性溶劑生產(chǎn)使用，到2020年汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業(yè)推廣低揮發(fā)性產(chǎn)品。要求工程機械制造行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，試點推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例達30%以上。
2018年11月6日，福建省人民政府印發(fā)《福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用，加快涂料水性化進程，從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機物排放。
2020年5月31日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省2020年夏秋季揮發(fā)性有機物強化治理專項行動方案》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕27號），明確要求持續(xù)推進源頭替代。2019年12月13日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號），要求表面涂裝行業(yè)推進源頭替代，通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑等低VOCs含量的涂料，替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。
2020年6月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號），也要求表面涂裝行業(yè)通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。
全國大多數(shù)省市在VOCs治理相關(guān)文件中也都提出了原材料替代要求，對涂裝行業(yè)基本上是推廣使用高固體分、粉末涂料，水性涂料等低VOCs涂料，但在高固體分、粉末涂料，水性涂料排序上各省市有所不同，推進的時間點也不同。部分省、市專門對工程機械涂料進行了要求，都倡導(dǎo)使用水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料替代溶劑型涂料。
來源：涂料市場